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作者︰peng 桃園縣教育產業工會新聞稿 在吳志揚縣長眼裡， 桃園縣的國小師生竟然連「陸客」都不如！ 「窮不能窮教育，苦不能苦孩子」，桃園縣政府卻偷走國小師生的乳酪！ 教育人事經費長期遭挪用、剝奪！「師生比」嚴重不足，不增反降， 平均未達1.5，遠不如五都，恐居全台之末！ 100學年度桃園縣國小基層教師人力經費缺口高達2千多萬！ 學生受教品質堪慮！
◎桃園縣政府偷走國小學校單數班的教師0.5編制！教育人事經費長期遭挪用！ 眾所皆知，國小教師的編制為1.5人/班，如果全校總數為雙數班的比較沒有問題，比如說全校為20班者，則應配置30位老師，但若是總數為單數班級數者，以21班為例，則應配置31.5人，但桃園縣政府卻將尾數的0.5編制偷走，將單數班級的0.5編制的人力借調至縣府為教育局服務，而不是為國小學生服務。 教育部的2688專案補助經費是為充實國小導師及科任教師的編制，使國小學童能得到更完整的照顧。我們卻發現桃園縣政府竟長期「用」中央政府教育部的2688經費「補」桃園縣政府偷走的0.5的人力編制，以及「補」輔導團的人力經費，結果桃園縣政府樂得高興用教育部的錢做自己縣政府的事，等於拐個彎「挪用」教育部2688的經費，其實與96年本會檢舉【桃縣政府將2688經費挪用填補縣政府原應支付之人事費】沒有兩樣！ 恐怕違反教育部補助直轄市縣（市）政府增置國小教師員額實施要點八、成效考核：(二)本計畫補助經費應專款專用，不得挪用填補縣市政府原應支付之人事費！ 我們早在97年發表【2688專案經費哪裡去了？「輔導團肥滋滋、基層教師苦哈哈」】，點出桃園縣2688經費遭挪用的嚴重情形！
◎桃園縣100學年度國小82所學校，恐面臨0.5編制無端消失的窘境！ 100.6.28本會發表了是【誰偷走了桃園縣國小教師「固定授課節數」的乳酪？】引發許多老師們的關心，我們特別整理桃園縣100學年度各單數班級的學校， 這些學校恐面臨0.5編制無端消失的窘境！桃園縣政府長期將尾數的0.5編制偷走，而且這些單數班級的教師0.5編制的人力，則被桃園縣政府以借調方式至教育局在縣政府服務，例如今年(99學年度)在教育局就有超過30位的借調教師。 意思也就是說，各國小「單數班」越多，桃園縣政府教育局就「賺」越多，100學年度桃園縣將高達82所學校是單數班級數，若以過去的作法，桃園縣將可以「賺」41個借調教師的人力，而桃園縣政府的作法等於因此造成桃園縣國小教師的人力長期不足，甚至比法定的1.5編制還低！ 這偷走的人力應分擔的授課節數，這些年都是由教育部的2688專案經費在「補」，也等於拐個彎挪用教育部2688的經費！難怪基層教師授課節數達不到教育部的標準，而遭教育部扣款！
◎ 國小教師人力嚴重不足，「師生比」平均未達1.5，不增反降，不如五都，恐居全台之末！ 教育部人員表示，在課稅前讓國小教師得以固定節數（級任20節，科任22節），各縣市政府也應共同努力與負責。 現在，我們來看看其他縣市以提高國小教師編制，減輕「師生比」嚴重不足的作為： ●【台北市】90年將國小教師編制提高，設定目標為1個班級教師比率1.8人，目前為1.7人。 ●【台北縣】從99學年度開始，許多學校的編制也達1.7人。 ●【台中市】從99學年度起，52班以下的國小，每班教師員額編制人數將提高為1.55人，並將逐年提升教師員額編制到每班1.8人。。 ●【高雄市】陳菊市長承諾教師會100學年度達編制1.6人。 ●【金門縣】、【基隆市】也在醞釀提高編制。 我們很遺憾，在直轄市五都紛紛開始提高國小教師編制到每班1.6人，甚至逐年提高到1.7人或1.8人，增加教師照顧學生的人力比，惟獨桃園縣「不增反降」，全縣平均計算，連法定1.5編制都達不到，不僅是六都吊車尾，恐怕是全台之末！本會計算過，以現有每班1.5人的教師編制，絕大部分學校正式教師的總授課節數根本無法滿足學生的上課需求，將造成很多課程要由短期臨時的兼代課教師來上，影響學生的教育品質，更何況連1.5編制都不到的狀況！。
◎縣府「偷走」國小師生的乳酪，100學年度將欠缺基層教師人力經費高達2千多萬！400位代課教師還沒著落，學生受教品質堪慮！ 總計100學年度，桃園縣共有82個國小班級數為單數，按每校由縣府教育局挪用0.5個教師編制來計算，總計遭挪用經費高達2千多萬（82校*0.5人編制*14.5個月*40000元/月＝23,780,000元）。 以桃園縣政府6月2日會議精算，此次100學年度教育部補助2688經費的缺口約2千多萬（不足經費：22,617,409元），這個數字正好與桃園縣政府偷走全縣國小0.5班編置數的金額接近！這關鍵的缺口，正是全體桃園縣現職國小教師下半年要承載的「教師人力不足」的負擔！若以該次會議精算之「各校不足的節數」共8916節，全縣將概估需要超過400位的代課教師，眼看八月（100學年度）將至，桃園縣政府仍然卡住經費，教師人力嚴重不足，很多學校在問：「經費沒有下來，學校怎麼聘老師？」看來100.6.20縣長機要參議、教育局主祕承諾「補足經費缺口，並於7月中前完成，屆時會邀請縣教師會一起開會確認後再公告各校補助節數」恐怕跳票！
◎ 吳志揚縣長只照顧「陸客」，不照顧國小師生？ 按桃園縣政府100.6.7新聞稿指出：「針對大陸地區即將開放民眾到台灣自由行，桃園縣政府提出688專案，委託旅行社在大陸地區招攬自由行客人到桃園住宿、用餐、旅遊，並由負責這項專案的百威旅行社整合縣內的旅館、餐飲、伴手禮業者，由旅行社提供有意到桃園旅遊的自由行陸客688元人民幣的優惠。 」看得出吳志揚縣長對「陸客」的「用心」與「照顧」！ 桃園縣政府於100.6.2就發現這個嚴重的問題，但是對照宣布「照顧」陸客的時間點，看在桃園縣國小師生眼裡，不禁要問：「在吳志揚縣長眼裡，桃園縣的國小師生竟然連「陸客」都不如！」──桃園縣國小教師編制嚴重不足，桃園縣政府不僅沒有「照顧」，還偷走國小師生的經費！
◎「窮不能窮教育，苦不能苦孩子」 我們認為，「窮不能窮教育，苦不能苦孩子」，桃園縣長吳志揚不僅應把長期「偷走」的教師人力還給基層外，更應該把提高國小教師編制當作是應當且刻不容緩的事情，更何況已經落後台北市10年了；或者是比照台中市「減班不減師」的模式，逐年提高國小教師編制，這樣並不會增加教師總員額，就可以逐年提高教師編制，促進師資新陳代謝，維護學生受教品質，提升桃園縣的教育競爭力！ 桃園縣政府相關損害國小師生權益的作為，本會將送監察院調查。
桃園縣教育產業工會100.7.20 新聞聯絡人：理事長彭如玉0952461367 ======================================================================= 記者會後的陳情活動，補充說明： http://www.tyt.org.tw/Email/showrd.asp?id=1953
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