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--- 教師輔導與管教辦法 ( http://61-219-67-208.hinet-ip.hinet.net/fbbsxp/ShowPost.asp?id=155 )

作者︰test
發表時間︰2006/1/20 下午 11:17:35

立院已經明訂不得體罰

對於學生行為管教，教師無所適從

而縣府又避重就輕的要學校自行訂定學生輔導與管教辦法

如此學校也避重就輕的訂定此辦法

是否教師會可督促縣府或自行研擬此法供學校參考

別讓第一線之教師在此法之修訂上所得到的只有無助------

作者︰test
發表時間︰2006/1/24 上午 09:38:51

名　　稱： 教師法 (民國 92 年 01 月 15 日修正)
教師除應遵守法令履行聘約外，並負有下列義務：一遵守聘約規定，維護校譽。二積極維護學生受教之權益。三依有關法令及學校安排之課程，實施教學活動。四輔導或管教學生，導引其適性發展，並培養其健全人格。五從事與教學有關之研究、進修。六嚴守職分，本於良知，發揚師道及專業精神。七依有關法令參與學校學術、行政工作及社會教育活動。八非依法律規定不得洩漏學生個人或其家庭資料。九擔任導師。一○ 其他依本法或其他法律規定應盡之義務。前項第四款及第九款之辦法，由各校校務會議定之。
行政程序法
第一百五十條        本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。法規命令之內容應明列其法律
授權之依據，並不得逾越法律授權之範圍與立法精神。
第一百五十九條    本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一般、
　　　　　　　　抽象之規定。行政規則包括下列各款之規定︰
　　　　　　　　一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般性規定。
　　　　　　　　二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而訂頒之解釋性規定及裁量基準。
第一百六十五條    本法所稱行政指導，謂行政機關在其職權或所掌事務範圍內，為實現一定之行政目的，以輔導、協助、勸告、建議或其他不具法律上強制力之方法，
促請特定人為一定作為或不作為之行為。
第一百六十六條    行政機關為行政指導時，應注意有關法規規定之目的，不得濫用。相對人明確拒絕指導時，行政機關應即停止，並不得據此對相對人為不利之處置。

總論：
一、學校訂定輔導與管教學生辦法，是國家法律直接授權學校的「法規命令」，不是由教育部授權學校訂定的。教育部擬定的輔導與管教原則，充其量只能稱為行政指導。
二、學校訂定輔導與管教辦法既然是由法律直接授權，其內容只要不逾越法律授權的範圍及立法精神〈當然不得逾越憲法及其他法律之規定〉，就擁有完整的訂定法規命令
　　之權力及效力。教育部或教育局的行政指導，自可自行參考，當然如果不接受行政機關的行政指導，應當有堅強合理的理由。

輔導與管教辦法草案參考
http://blog.yam.com/hillsmile/archives/895284.html

行政規則與教師之關係請參考高雄市教師會函文教育部檢查車輛非教師之職責，教育部已回函同意原公佈之要點為「行政指導」，對教師只有建議權而無強制力。
http://blog.yam.com/hillsmile/archives/894862.html

行政規則與教師之關係請參考高雄市教師會之函文教育局，拒絕接受未經與教師會協商之教師專業評鑑。
http://blog.yam.com/hillsmile/archives/1012795.html

有關體罰的定義，請參考教育基本法修法的意旨
http://blog.yam.com/hillsmile/archives/929317.html

作者︰test
發表時間︰2011/6/5 下午 09:00:24

Good

作者︰test
發表時間︰2011/6/12 下午 05:32:03

謝謝

作者︰test
發表時間︰2011/6/19 下午 04:29:10

ok

作者︰test
發表時間︰2011/6/20 下午 01:45:59

ok