作者︰peng
發表時間︰2012/12/26 下午 08:43:57

 【媒體報導】儲訓主任資格保存5年 眾師抗議 教育產業工會質疑此規定逾越法律授權

感謝以下媒體關心並報導【糗！全國唯一，桃園縣國中、小候用主任資格，保存期限五年？】新聞

●中國時報
儲訓主任資格保存5年 眾師抗議 教育產業工會質疑此規定逾越法律授權 教育局：考量環境變化 及能否符合現場需求
2012-12-26 01:19 中國時報 【甘嘉雯／桃園報導】
　桃園縣教育產業工會廿五日召開記者會，質疑縣府教育局限制縣內國中小學「儲訓主任資格保存五年並強行借調候用主任」，逾越法律授權，要求教育局說明改善。
　教育局指出，這個限制是考量現今教育環境及相關法規變化極大，若五年內沒有聘任，其學校教育行政專業未必能符應教育現場所需。
　副理事長羅焜榮指出，桃園縣從九十九年起規範「儲訓合格後，如五年內，以儲訓合格後之下一學年度開始計算，未獲聘擔任主任……，即喪失主任候用人員資格。」他說，這項規定引起許多擁有候用主任資格的人員不滿，陸續向產業工會投訴。
　羅焜榮說，此規定明顯逾越「國民中小學校長主任教師甄選儲訓遷調及介聘辦法」第十一條規定，取得參加校長遴選或受聘主任資格，受刑事、懲戒處分或記過以上之行政處分者，廢止其資格。
　產業工會指出，縣市政府甄選候用主任的目的，在於為學校儲備優秀行政人才，但桃園縣對於有意於行政工作的國中小老師，須先通過甄選考試，再經八至十周的儲訓合格後，方取得候用主任資格，五年未經任用及失格，認為太過離譜。
　教育局指出，會訂此規定，在於考量現今教育環境及相關法規變化大，考取主任資格的候用主任，五年內未擔任主任，其學校教育行政專業未必能符應教育現場所需。
　教育局對於產業工會指稱，強行借調候用主任做行政業務，清查後表示，目前未有以候用主任身分借調的教師情況。

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●聯合報
國中小候用主任年限 工會盼修正

2012/12/26 【聯合報╱記者游文寶／桃園報導】
桃園縣國中小候用主任資格為5年，屆時未升主任就喪失資格，教育產業工會希望教育局修正規定。教育局表示，是考量教育環境變化太快和實際需求才做這項規定。
桃園縣教育產業工會指出，候用主任資格設有5年期限，是全國唯一有此限制的縣市。最近他們陸續接獲投訴，縣政府自99年起規定「儲訓合格後，如5年內未獲聘擔任主任，即喪失主任候用人員資格，引起許多教師不滿。
工會認為，縣政府違反教育部的規定，候用主任5年資格限定，既不合情又不合理，而且「儲訓後未經遴聘的候用主任」，如教育局「借調」時，是無法拒絕的。希望教育局修正規定，保障縣內國中小候用主任合法權益。
教育局表示，舉辦國中小候用校長、主任甄選，簡章訂有候用主任資格5年限制，是考量現今教育環境及相關法規變化極大，故縣內主任儲訓課程有完整規畫，倘考取主任資格者5年內未及擔任主任，證明學校行政專業未必符合教育現況所需。
同時目前沒有以候用主任身分借調教師情事，而且也絕無「強行要脅」候用主任借調至教育局。教育局鼓勵有意擔任行政者報考主任甄試並積極任事。事實上，很多學校反應教師擔任行政工作意願並不高。

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●南桃園新聞 2012-12-25
候用主任資格 五年期限遭質疑／考量環境法規變化 教局：本於權責
針對桃園縣國中小主任甄選，教育局在簡章中規定，儲訓合格的候用主任，如果五年內未獲聘擔任主任，就喪失主任候用人員資格。這項規定遭到桃園縣教育產業工會，抨擊逾越法律授權，侵害候用主任的權益。教育局說明，這項規定是基於教育環境和法規變化大，屬地方教育機關權責。
桃園縣教育產業工會，今天召開記者會，質疑國中小主任甄選簡章，訂定「候用主任資格五年限制」以及「得逕行借調到教育行政單位」兩項規定都是全國唯一，逾越了法律授權。尤其是候用主任，儲訓合格五年內，沒有獲聘擔任主任，就會喪失主任候用人員資格的規定，更是不合情理。

教育產業工會副理事長羅焜榮指出，學校主任由校長聘任，訂下五年的限制以後，會讓好不容易通過候用主任甄選的教師，產生時間壓力，有可能衍生弊端。
教育局中教科長林光偉說明，桃園縣舉辦候用主任甄選和儲訓，是為了鼓勵對於行政工作有興趣的教育人員，積極參與學校行政工作。考量教育環境和法規變化相當大，因此基於權責訂定五年的限制。
教育局說明，借調候用主任擔任教育行政工作，會尊重相關人員意願，目前桃園縣教育局並沒有借調候用主任。另外，各校主任出缺的時候，校長必須就候用人員優先遴聘。如果聘用沒有主任資格的教師代理主任，以一年為限。

桃園新聞郭益昌吳其昌採訪報導

南桃園新聞影音:http://youtu.be/hiupg33xhCo
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●大紀元
桃園縣國中、小 候用主任資格 期限五年？
2012-12-25 15:04:40【大紀元2012年12月25日訊】

(大紀元記者徐乃義台灣桃園報導)桃園縣教育產業工會25日召開記者會，對桃園縣政府限制主任資格保存5年並強行借調候用主任，認為已逾越法律授權；對此，桃園教育局回應：考量現今教育環境及相關法規變化極大，故桃園縣主任儲訓課程有完整之規劃，倘考取主任資格之候用主任5年內未及擔任主任，其學校教育行政專業未必能符應教育現場所需。
桃園縣教育產業工會指出：糗！全國唯一，桃園縣國中、小候用主任資格，保存期限五年。儲訓合格後，如5年內（以儲訓合格後之下一學年度開始計算）未獲聘擔任主任…，即喪失主任候用人員資格。引起許多擁有候用主任資格的人員不滿，陸續向該會投訴，該會認為桃園縣政府已逾越法律授權！
該會認為：候用主任5年資格限定，既不合情又不合理，對於有意於行政工作的國中小老師，必須先通過甄選考試，再經過八至十週的儲訓合格後，方可取得候用主任資格。
桃園縣教育產業工會認為：因為有「保鮮期」的限制，很多候用主任頗受壓力，必須打探、請託本校或他校校長開缺，當然，走後門、送禮、量身訂做開缺…的傳聞就滿天飛！「其實我們的尊嚴也很受傷！」ㄧ位候用主任如是說！
對此桃園教育局回應如下：教育行政專業應與時俱進，倘考取主任資格之候用主任5年內未及擔任主任，其學校教育行政專業未必能符應教育現場所需。依國民中小學校長主任教師甄選儲訓遷調及介聘辦法第10條規定：甄選及儲訓作業相關規定，由直轄市、縣（市）主管教育行政機關定之。
桃園縣教育局目前未有以候用主任身分借調之教師。該局絕未有「強行要脅」候用主任借調至教育局之情事。
桃園教育局表示：各校遇主任出缺時，由校長就候用人員優先遴聘為原則，惟學校迭有反應教師擔任行政工作意願不高，部分學校需由未具主任資格之教師代理主任職務，甚或異動頻繁，為使學校有行政人員投入校務，桃縣除每年辦理主任甄選儲訓外，更鼓勵具有主任資格之教師，積極參與學校行政工作的行列。（責任編輯：呂美琪）
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●苦勞網
2012/12/25 桃園縣教育產業工會
糗！全國唯一，桃園縣國中、小候用主任資格，保存期限五年？

桃園縣政府「限制主任資格保存5年」並「強行借調候用主任」，已逾越法律授權

桃園縣政府自99年起於桃園縣國中小學13、14、15、16期（99年度、100年度、101年度）之主任候用人員簡章中規定「儲訓合格後，如5年內（以儲訓合格後之下一學年度開始計算）未獲聘擔任主任…….，即喪失主任候用人員資格。」，引起許多擁有候用主任資格的人員不滿，陸續向本會投訴，本會認為桃園縣政府已逾越法律授權！

查全國各縣市皆依據「教育人員任用條例」及「國民中小學校長主任教師甄選儲訓遷調及介聘辦法」辦理「國中（小）候用校長」、「國中（小）候用主任」甄選，唯獨桃園縣在辦理「國中（小）候用主任」甄選時，明訂候用主任資格之5年限制，若未獲聘擔任主任，即喪失主任候用人員資格。此限制已違反教育部有關喪失主任資格之規定，明顯逾越「國民中小學校長主任教師甄選儲訓遷調及介聘辦法」第11條（取得參加校長遴選或受聘主任資格，受刑事、懲戒處分或記過以上之行政處分者，廢止其資格。）。

候用主任5年資格限定，既不合情又不合理

眾所周知縣市政府甄選候用主任的目的，在於為學校儲備優秀行政人才。桃園縣對於有意於行政工作的國中小老師，必須先通過甄選考試，再經過八至十週的儲訓合格後，方可取得候用主任資格。

在取得資格後，可能學校沒有主任缺額，或者個人生涯規劃暫時無意願擔任，然而桃園縣之候用主任將會面臨5年保存期限，期限內沒有擔任即喪失主任資格，也就是之前的所有努力全都化為烏有！
綜觀全國其他縣市，沒有ㄧ個縣市有如此離譜的限定，再說對照於其他常見之各種資格考照，如取得教師資格、考取汽車駕照等等，並無所謂限制5年不用即取消資格之規定，由此可見桃園縣對於候用主任資格，訂定期限是非常不合情理。
因為有「保鮮期」的限制，很多候用主任頗受壓力，必須「打探」、「請託」本校或他校校長開缺，當然，「走後門」、「送禮」、「量身訂做開缺」…的傳聞就滿天飛！
「其實我們的尊嚴也很受傷！」ㄧ位候用主任如是說！

「強行借調候用主任」，不得拒絕？

桃園縣政府多年來主任候用人員簡章中皆規定「儲訓後未經遴聘之候用主任，具教育行政實習之義務；本府教育局為應業務需要時，得逕予借調，不得拒絕。」顯然是先假藉「義務」之名，要求候用主任「不得拒絕」，以達到強行借調教育局之目的，亦即「儲訓後未經遴聘之候用主任」若遇上教育局「借調」，是「不得拒絕」的！
對照於日前（2012.12.13）監察院調查「教育主管機關長期大量借調學校教師情形嚴重」，糾正案文指出，教育部、地方政府在無法源依據的情況下，用「商借」、「公假」、「支援」等名義，借調老師到行政單位辦公。桃園縣政府用此要脅所有「候用主任」，以「不得拒絕」的手腕達到「逕予借調」的實質，可見其官僚與霸權，不僅踐踏候用主任人員之尊嚴，更把學校當「人力銀行」，相較於其他縣市，也突顯桃園縣政府極度漠視候用主任之勞動人權，而且借調老師的薪水還是由原學校支付，不是機關的人事預算，明顯違法！

對於國中小主任甄選簡章中違法之限制，本會期待教育局能予以修正，以保障桃園縣國中小候用主任之合法權益。

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●新桃日報
綜合新聞
桃園縣教育局 國中、小候用主任資格　　重大瑕疵
【記者馮國寶 桃園報導】桃園縣教育產業工會12月25日召開記者會抨擊桃園縣政府教育局獨有政策瑕疵。
　　　桃園縣教育產業工會副理事長羅焜榮表示：桃園縣政府自99年起於桃園縣國中小學13、14、15、16期（99年度、100年度、101年度）之主任候用人員簡章中規定「儲訓合格後，如5年內（以儲訓合格後之下一學年度開始計算）未獲聘擔任主任，即喪失主任候用人員資格。」，引起許多擁有候用主任資格的人員不滿，陸續向本會投訴，桃園縣政府已逾越法律授權。
　　　查全國各縣市皆依據「教育人員任用條例」及「國民中小學校長主任教師甄選儲訓遷調及介聘辦法」辦理「國中（小）候用校長」、「國中（小）候用主任」甄選，唯獨桃園縣在辦理「國中（小）候用主任」甄選時，明訂候用主任資格之5年限制，若未獲聘擔任主任，即喪失主任候用人員資格。此限制已違反教育部有關喪失主任資格之規定，明顯逾越「國民中小學校長主任教師甄選儲訓遷調及介聘辦法」第11條（取得參加校長遴選或受聘主任資格，受刑事、懲戒處分或記過以上之行政處分者，廢止其資格。）。
　　　眾所周知縣市政府甄選候用主任的目的，在於為學校儲備優秀行政人才。桃園縣對於有意於行政工作的國中小老師，必須先通過甄選考試，再經過八至十週的儲訓合格後，方可取得候用主任資格。
　　　取得資格後，可能學校沒有主任缺額，或者個人生涯規劃暫時無意願擔任，然而桃園縣之候用主任將會面臨5年保存期限，期限內沒有擔任即喪失主任資格，也就是之前的所有努力全都化為烏有！
　　　綜觀全國其他縣市，沒有ㄧ個縣市有如此離譜的限定，再說對照於其他常見之各種資格考照，如取得教師資格、考取汽車駕照等等，並無所謂限制5年不用即取消資格之規定，由此可見桃園縣對於候用主任資格，訂定期限是非常不合情理。
桃園縣政府多年來主任候用人員簡章中皆規定「儲訓後未經遴聘之候用主任，具教育行政實習之義務；本府教育局為應業務需要時，得逕予借調，不得拒絕。」顯然是先假藉「義務」之名，要求候用主任「不得拒絕」，以達到強行借調教育局之目的，亦即「儲訓後未經遴聘之候用主任」若遇上教育局「借調」，是「不得拒絕」的！
　　　對照於日前監察院調查「教育主管機關長期大量借調學校教師情形嚴重」，糾正案文指出，教育部、地方政府在無法源依據的情況下，用「商借」、「公假」、「支援」等名義，借調老師到行政單位辦公。
　　　桃園縣政府用此要脅所有「候用主任」，以「不得拒絕」的手腕達到「逕予借調」的實質，可見其官僚與霸權，不僅踐踏候用主任人員之尊嚴，更把學校當「人力銀行」，相較於其他縣市，也突顯桃園縣政府極度漠視候用主任之勞動人權，而且借調老師的薪水還是由原學校支付，不是機關的人事預算，明顯違法！
本報記者收到相關訊息時，欲詢問教育局長，卻因為縣政府縣長找開會，教育局無人可詢問相關說法。

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